Без надежды не проживёшь

Альфина ВОРОБЬЕВА (корреспондент газеты «Мензеля») :

– Галина Александровна, расскажите, какова ситуа­ция в нашем районе с ми­грантами?

– Сегодня миграционные про­цессы - это неотъемлемая часть глобализации мировой эконо­мики. Люди стремятся приехать туда, где безопасно, развита ин­фраструктура, есть рабочие ме­ста. Трудовая миграция - есте­ственное явление для всего мира. И наш район - не исключе­ние. Трудом мигрантов в нашем районе пользуются в основном строители, сельскохозяйствен­ные предприятия.

В 2013 году миграционный поток в Мензелинском районе остал­ся на уровне 2012 года. Район посетили граждане из 19 стран мира. На миграционный учет поставлено 301 (в 2013 году) иностранных граждан и лиц без гражданства, что почти на уров­не 2012 года. Из высокоразви­тых стран - США, Германии, Ве­ликобритании, Франции, Италии приехало 26 человек. Осталь­ные – из развивающихся стран и ближнего зарубежья (СНГ).

По состоянию на 1 января 2014 года на территории нашего рай­она фактически пребывало 159 иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе на миграционном учете по месту пребывания –32, по месту жи­тельства на основании разре­шения на временное прожива­ние и вида на жительство –127. В их числе в основном трудовые мигранты, есть туристы и гости, остальные постоянно или вре­менно проживают в районе по иным мотивам.

– Ч исло м игрантов у мень­шается или наоборот?

– Проделанная работа дала свои результаты. По сравнению с 2009 годом количество граж­дан, которым оформлено граж­данство России, в Татарстане снизилось в 9 раз. Количество иностранных граждан, выдво­ренных за пределы Российской Федерации, по сравнению с 2012 годом выросло в 4 раза. Количество оформленных раз­решений на временное прожи­вание в республике снизилось по сравнению с 2012 годом в 2 раза, из них в пределах уста­новленной квоты – в 3 раза. В нашем районе количество граж­дан, оформивших гражданство РФ, снизилось по сравнению с 2009 годом в 3 раза (в 2012 году было 9, в прошлом – 3), РВП уве­личивалось не намного – с 73 в 2009 году до 74 в 2013-м, ПМЖ увеличилось с 6 в 2009 году до 38 в 2013 годом.

– Из средств массовой ин­формации мы узнаем, что на сегодняшний день в сфере использования ино­странной рабочей силы су­ществует ряд проблем. Ка­кие из них акутальны для нашего района?

– Всем известна низкая квали­фикация иностранной рабочей силы. Производимые мигранта­ми товары и услуги ставят под угрозу жизни потребителей. Не­контролируемые миграционные потоки являются идеальным прикрытием для эмиссаров, на­правляемых экстремистскими организациями в целях дестаби­лизации ситуации в республике и ведения террористической де­ятельности. Трагичным приме­ром конца прошлого года стали поджоги церквей и запуски са­модельных неуправляемых ра­кетных снарядов в сторону объ­ектов Нижнекамскнефтехима.

– Как бороться с нелегаль­ной миграцией, что мешает регулировать миграцион­ный поток?

– Важную роль в противодей­ствии нелегальной миграции играет административная прак­тика.

Действенной оказалась мера закрытия въезда тем, кто вовре­мя не покинул пределы нашей страны – превысил установлен­ный срок пребывания, был под­вергнут выдворению, совершил два и более правонарушений за год, не оплатил штрафы, в том числе в правонарушения сей­час включается все: по линии ГИБДД (за 2 и более в течение года).

В течение следующих трех лет въезд в Россию для них будет закрыт. В 2011 году Мензелин­ским судом принято 5 решений о выдворении иностранных граж­дан за злостное нарушение ми­грационных законодательств (в 2012 году – 2, в 2013-м – 4).

Повторное выдворение, депор­тация или реадмиссия лишит мигранта права на въезд в Рос­сию на срок до 10 лет.

К настоящему времени во мно­гих поселениях Татарстана соз­даются общественные Советы, куда входят глава сельского по­селения, участковый уполномо­ченный полиции, директор шко­лы, представитель духовенства (мулла или батюшка), которые на местах контролируют ситуа­цию, еженедельно докладыва­ют ситуацию главе района.

Определенную роль, осложняю­щую регулирование миграцион­ных потоков, сыграло создание Таможенного Союза, в рамках которого теперь в нашей стране могут свободно трудиться граж­дане Белоруссии и Казахстана.

– Человеку из другой стра­ны, с другим менталитетом трудно привыкнуть к нашим условиям. Кто-нибудь им помогает?

– Важное внимание уделяет­ся профилактической работе с легальными мигрантами, со­действующей их адаптации. На базе вузов Казани (теперь уже и ЕГПИ) организовано обучение граждан других национально­стей русскому языку, по резуль­татам которого им выдаются соответствующие сертификаты. Стоимость тестирования со­ставляет (по уровням): элемен­тарный, базовый – 5125 рублей, гражданство – 5330 руб., базо­вый для трудящихся мигрантов – 3000 руб. Для подготовки к тестированию также предла­гается прохождение обучения в объеме 120 часов. Контакт­ная информация: г.Елабуга. ул. Казанская, д.89, каб. 115, тел.: (85557) 7-51-89, 8-917-871-56-41, электронная почта: dpo.egpu@ mail.ru.

Однако, несмотря на проведен­ную работу и некоторые достиг­нутые результаты, перед нами стоит ряд задач, которые необ­ходимо решить.

– А как формируется квота на разрешение на временное проживание и разрешение на работу? В чем Вы видите причину снижения миграци­онной квоты в РТ?

– Квота на использование ино­странной рабочей силы форми­руетсяна основании Указов Пре­зидента РФ.

– За последнее десятилетие многие граждане из стран СНГ интегрировали в рос­сийское общество, получив гражданство, довольно-таки успешно работают в районе. Какие положительные при­меры можете привести?

– Муминов, Абляева, Костан­дян, Симонян, Ирицян, Подо­сян... Этот список можно было еще продолжить. Эти граждане из стран СНГ; получив граждан­ство, они успешно ведут свою деятельность, есть граждане, которые открыли свой бизнес. Среди них – врачи, ресторатор, строители, работники сельского хозяйства.

– Еще один интересный факт. Не секрет, что ми­гранты женятся на наших согражданах не только по любви, но и для того, чтобы получить российское граж­данство в короткий срок. А заключались ли браки с ми­грантами в нашем районе?

– По данным Управления ЗАГС Кабмина РТ, в 2013 году заре­гистрирован 971 такой брак, тогда как в 2012 году – на 300 меньше. Не исключается, что свадебный бум создан мигран­тами, которые женятся (вы­ходят замуж) ради получения российского гражданства. Но ведь для иностранцев, полу­чивших благодаря фиктивному браку российское гражданство или разрешение на временное проживание, в России аннулиру­ется разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство РФ.

На последний вопрос, сколько заключали браков с мигрантами в нашем районе, ответы может дать только ЗАГС. А такие слу­чаи имели место.

ЦИФРА

За I квартал текущего года в районе 3 человека получили гражданство, еще 2 заяв­ления находятся на рас­смотрении. В нашем районе 5 организаций используют труд мигрантов.

В 2012 году в районе заклю­чены 6 браков с иностран­ными гражданами, в 2013 году – 8, в текущем году соз­дана 1 семья с иностранным гражданином.

Кстати

В прошлом году в районе не было лиц, получивших граждан­ство. По сведениям 4 месяцев текущего года, 3 человека полу­чили гражданство РФ, а 50 человек получили разрешение на временное проживание (в прошлом году – 84), 38 – на посто­янное место жительства (в прошлом году – 43), 122 человека состоят на учете 301