Памятка - информация по вопросам защиты прав потребителей при оказании платных образовательных услуг

Важной гарантией соблюдения прав потребителей в сфере получения платного образования является регламентация порядка и условий заключения договора об оказании платных образовательных услуг.

Отношения между исполнителем и заказчиком при оказании платных образовательных услуг регулируется Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1441 (вступившими в законную силу с 01.01.2021г.).

Выбирая учебное заведение, потребитель в первую очередь должен убедиться, что данное учебное заведение имеет лицензию на право заниматься образовательной деятельностью.

В соответствии со ст. 8-10 Закона о защите прав потребителей, п. 10-12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1441 исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.     Информация, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На образовательную организацию дополнительно возложена обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации о своей деятельности, включая информацию о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе, образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, а также документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего.

Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме и должен содержать, в частности следующие (п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1441):

• полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя — юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя — индивидуального предпринимателя, место нахождения исполнителя;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);
• права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
• полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции (ч. 3 ст. 54 Закона об образовании; п. 9 Правил №1441);
• сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством РФ;
• вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения по договору); вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы;
• порядок изменения и расторжения договора; другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг (п. 13 Правил №1441).

Возможность и основания возврата денежных средств при досрочном прекращении договора зависят от оснований такого прекращения:

1. В случае расторжения договора по инициативе или по вине заказчика (например, ввиду отчисления за неуспеваемость) плата за услуги, которые не были оказаны, должна быть возвращена, за исключением фактически понесенных исполнителем расходов (ст. 32 Закона о защите прав потребителей, п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Иными словами, заказчику подлежит возврату сумма за услуги, которые не были (не будут) оказаны.
2. При расторжении договора по вине организации, оказывающей образовательные услуги (в частности, ввиду лишения государственной аккредитации), подлежит возврату полная стоимость обучения (ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

-  применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

-  невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

- установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

- просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

  При оказании заказчику платных образовательных услуг, исполнителем могут быть предложены дополнительные платные образовательные услуги. Потребитель имеет право от них отказаться. Потребителю необходимо помнить, что отказ от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем платных образовательных услуг по ранее заключенному договору.

 При обнаружении нарушений законодательства, заказчику необходимо предъявить в адрес исполнителя претензию. Претензия составляется в письменном виде в 2-х экземплярах (один передается исполнителю, другой остается у заказчика), на экземпляре заказчика исполнитель поставляет отметку о получении претензии. В случае непринятия исполнителем претензии, заказчик может направить ее на адрес исполнителя по почте заказным письмом.

В случае необоснованного отказа образовательным учреждением добровольно удовлетворить требования, заказчик вправе обратиться в суд за защитой своих прав (ст. 17 Закона), дополнительно предъявив требование о компенсации морального вреда (ст. 15 Закона). 

Исковое заявление подается в суд по месту: нахождения организации; места жительства или пребывания заказчика; заключения или исполнения договора (ст. 17 Закона).